Допомога, що надається, згідно з національними пакетами ІЄСП, зосереджується на стратегічних пріоритетах, де вона є найбільш ефективною на національному рівні. Деталі кожної програми, особливі для окремої країни, містяться у відповідних Стратегічних документах по країнах та Національних індикативних програмах.
Для України Стратегічний документ розроблений на період 2007-2013 років. Допомога ЄС Україні протягом цього періоду матиме на меті підтримку впровадження реформ на підставі політичних завдань, визначених Угодою про партнерство і співробітництво між ЄС і Україною (1998 р.) та Планом дій Україна-ЄС (2005 р.).
У Стратегічному документі визначені стратегічні завдання співпраці ЄС з Україною.
- взаємовигідна співпраця, яка сприяє переходу України до зрілої демократії та ринкової економіки;
- імплементація Європейської політики сусідства та Плану дій Україна-ЄС;
- гарантування безпеки;
- завдання щодо політики розвитку (зниження рівня бідності, впровадження якісного управління, повага до основних прав і свобод людини).
Пріоритетні сфери допомоги ЄС визначені відповідно до Плану дій Україна-ЄС і містять:
Політичний діалог і реформування (зміцнення демократії, верховенства права, якісного управління, забезпечення основних прав і свобод людини, боротьба із злочинністю і корупцією, розвиток громадянського суспільства, співпраця у зовнішній політиці і політиці безпеки).
Економічна і соціальна реформа та розвиток (ефективне функціонування ринкової економіки, покращення інвестиційного клімату, соціальна реформа, наближення до соціальних стандартів ЄС, зниження рівня бідності, покращення ситуації із зайнятістю, зменшення регіонального дисбалансу).
Торгівля, ринкові та регуляторні реформи (розвиток ринкових і регуляторних реформ, вдосконалення митного законодавства і процедур, законодавства про установи і компанії, політика захисту споживача, розвиток законодавчої адміністративної структури для діяльності малих і середніх підприємств, прав інтелектуальної і промислової власності, державної закупівлі і статистики).
Співробітництво у сфері юстиції, свободи і безпеки (міграція і надання притулку, управління кордонами, організована злочинність і тероризм, судочинство і верховенство права, боротьба з відмиванням грошей).
Транспорт, енергетика, інформаційне суспільство і навколишнє середовище (виконання Меморандуму про взаєморозуміння щодо співпраці у галузі енергетики, підвищення енергоефективності, відновлювані джерела енергії, зміна клімату, зростання ефективності, безпеки і надійності транспортування, виконання багатосторонніх екологічних угод, покращення якості води, управління відходами, попередження промислових ризиків, охорона природи, використання нових технологій інформаційного суспільства).
Міжлюдські контакти (вдосконалення системи освіти, участь у програмах обміну, співпраця у сфері культури, підтримка наукового і технологічного співробітництва).
Допомога, надана згідно з національним пакетом ІЄСП, зосередиться на трьох пріоритетних сферах.
Пріоритетна сфера 1: Підтримка демократичного розвитку та якісного управління
Підпріоритети:
1. Реформа державного управління та управління державними фінансами
2. Верховенство права та судова реформа
3. Права людини, розвиток громадянського суспільства та органи місцевої влади
4. Освіта, наука і міжлюдські контакти/обміни
Пріоритетна сфера 2: Підтримка регуляторної реформи і розширення адміністративних можливостей
Підпріоритети:
1. Сприяння взаємній торгівлі, покращення інвестиційного клімату і зміцнення соціальних реформ
2. Регуляторні аспекти окремих галузей
Пріоритетна сфера 3: Підтримка розвитку інфраструктури
Підпріоритети:
1. Енергетика (не атомна)
2. Транспорт
3. Навколишнє середовище
4. Управління кордонами та міграція, включаючи питання реадмісії
Національна індикативна програма на 2007-2010 роки детально визначає спрямованість дій, згідно з національним пакетом нового ІЄСП, містить керівні принципи щодо планування та визначення проектів шляхом встановлення обмеженої кількості пріоритетних сфер, їх цілей та очікуваних результатів.
Згідно з Національною індикативною програмою на 2007-2010 роки, індикативне фінансування для України складає 494 млн.євро. Ці кошти розподілятимуться таким чином:
пріоритетна сфера діяльності 1 – 148,2 млн.(30%)
пріоритетна сфера діяльності 2 – 148,2 млн. (30%)
пріоритетна сфера діяльності 3 – 197,6 млн. (40%)
Для кожного з під пріоритетів Національна індикативна програма визначає довгостроковий вплив, особливі цілі, очікувані результати, показники виконання (на рівні довгострокового впливу та рівні особливих цілей).
Програми дій, розроблені на основі стратегічних документів, приймаються, як правило, на один рік.
Програми дій повинні визначати цілі, що мають бути досягнуті, сферу впливу, очікувані результати, процедури управління і загальну суму планованого фінансування. Вони мають враховувати уроки, засвоєні під час імплементації допомоги Співтовариства в минулому, містити опис дій, що фінансуватимуться, зазначення суми, призначеної для кожної дії, і приблизний період реалізації, мусять включати визначення виду індикаторів виконання, моніторинг яких повинен проводитися, за умови, що впроваджувані заходи фінансуються в межах програми.
